本报北京3月29日电（记者杨舒）29日，中国科学技术发展战略研究院在2026中关村论坛年会上发布《国家创新指数报告2025》，从创新资源、知识创造、企业创新、创新绩效、创新治理5个方面构建指标体系，对世界60个国家创新能力开展评价。结果显示，中国国家创新指数综合排名世界第九，较上年提升1位。
国家创新指数是反映国家综合创新能力的重要指标，可为测度和研判创新型国家和科技强国建设进程提供重要参考。报告显示，2025年，位列世界前十位的国家依次为美国、瑞士、瑞典、英国、德国、日本、丹麦、韩国、中国和荷兰。相比2012年，我国综合排名提升了11个位次，是近十余年来进步最快的国家，也是唯一进入世界前十行列的中等收入国家，向创新型国家前列和科技强国目标稳步迈进。
从具体得分看，中国国家创新指数得分为67.2分，超过法国、荷兰，与日本、英国、德国等国家间的差距缩小，主要指标增速高于发达国家水平。总体来看，中国创新能力接近人均GDP在5万美元左右的发达国家，且处于稳步上升的通道。
从一级指标和基础指标的整体表现看，中国科技创新实力大幅上升，总体处于“从高原向高峰攀登”的关键阶段。在“创新资源”“企业创新”“知识创造”3个方面，中国表现相对突出：
“创新资源”方面排名第五。2023年，中国R&D经费（研究与试验发展经费）支出额达到4708.8亿美元，规模约为美国的1/2。R&D经费投入强度为2.58%，排名世界第十四。STEM毕业生数量占毕业生总数比重位居世界第一。世界一流科研机构数量、高被引科学家人数、研究生学历教育在学人数均位居世界第二。世界大学排名TOP3上榜高校平均得分排名世界第四。
“企业创新”方面排名第九。中国企业研发经费投入强度排名第十七，前十的企业研发经费投入强度排名第十九。三方专利数占世界比重达到11.9%，排名第三。高成长科技企业（独角兽+瞪羚）数量为598家，排名第二。新注册企业密度排名第十五。
“知识创造”方面排名第十。中国SCI科技论文数量、论文被引次数、高被引论文数量，以及工业设计注册申请量均排名世界第一。但同时，在产出效率和影响方面排名较为靠后，百万美元研发经费的科技论文数、高被引论文数量占本国论文比重分别排名第四十九、第三十九。获得国际重要科技奖项数量排名第十七。
报告建议，面向科技强国建设目标，中国需要进一步加大基础研究投入力度，优化投入产出结构，促进科技创新与产业创新的深度融合，深化科技创新体制机制改革，提升国家创新体系整体效能，更加有力地支撑和引领国家高质量发展。
【新闻背后】
重心东移趋势更加显著
当前，世界百年未有之大变局加速演进，新一轮科技革命和产业变革深入发展，科技创新赛道上的竞争更加激烈。那么，《国家创新指数报告2025》到底勾勒出怎样一种发展格局与态势？
通过分析以下几组数据，中国科学技术发展战略研究院党委书记刘冬梅认为，全球科技创新产出重心东移的趋势更加显著——
先说主要国家的研发经费投入。2023年，全球R&D经费投入（以美元计）较上年增长5.2%左右，高于全球经济增长速度。主要国家研发经费投入持续增长，世界R&D经费投入排名前十的国家为美国、中国、日本、德国、韩国、英国、法国、加拿大、以色列、意大利，其中有7个国家R&D经费增速下降。中国R&D经费投入增速在主要大国中仍处于较高水平，与德国增速基本相当，高于美国、日本、英国、法国、韩国等国家。
从区域上看，亚洲地区的东亚和南亚国家占全球份额上升从2010年的27.2%上升至2023年的30.0%，增加2.8个百分点；北美国家份额从2010年的35.6%上升至2023年的40.4%；欧洲国家份额下降较为显著，从2010年的29.5%下降至2023年的22.6%，减少6.9个百分点。
在科学和技术产出方面，东亚和南亚国家国际科学论文数量占全球比重从2010年的23.2%上升至2023年的46.7%，增加23.5个百分点；发明专利拥有量占全球比重从2010年的58.5%上升至2023年的70.9%，增加12.4个百分点。北美国家科学论文、发明专利拥有量份额分别减少10个百分点、14.1个百分点。欧洲国家科学论文份额减少4.8个百分点，发明专利拥有量份额基本稳定在10%左右。
最后看创新能力。无疑，北美地区仍是世界创新能力最强的一极。其中，美国和加拿大两国人口合计占全球的4.7%，GDP占全球的27.6%，但两国R&D经费投入总量占全球的40.2%。欧洲地区的瑞士、德国、法国等26个国家人口合计占全球的9.3%，GDP占全球的23.8%，其R&D经费投入总量占全球的21.6%。而东亚、太平洋地区主要国家表现优异，上升趋势明显。中国、日本、韩国、新加坡、澳大利亚和新西兰6个国家人口合计占全球的20.4%，GDP占全球的25.9%，R&D经费投入总量占全球的30.4%。
（本报记者 杨舒）
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